科研成果

专家解读：日本所谓“冲之鸟获批为基点”严重失实

买钓鱼岛 占黄岩岛 日菲为何急争岛？

日“冲之鸟”礁外大陆架主张未被认可

张海文   国际法博士 国家海洋局海洋发展战略研究所 副所长 研究员          丘   君   理学博士 国家海洋局海洋发展战略研究所 副研究员一、相关背景情况　　《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第76条规定，沿海国陆地领土向海洋的自然延伸如果超过其领海基线二百海里以外的，可以主张200海里以外的大陆架（简称“外大陆架”）。对外大陆架提出权利要求的沿海国，须根据《公约》所规定的一系列科学技术标准编制关于划定其外大陆架外部界限的信息资料（简称“外大陆架划界案”），提交给大陆架界限委员会（简称“委员会”）。委员会对沿海国所划定的外大陆架外部界限是否具有充分的科学技术和法律依据进行审议，然后以“建议”的方式对沿海国划界案做出认可或否定的决定。　　2008年11月，日本向委员会提交了关于外大陆架划界案。日本划界案共包括7个外大陆架区块，总面积超过74.7万平方公里。其中，日本以冲之鸟礁为基点主张了面积约25.5万平方公里的外大陆架（即九州－帕劳洋脊南部，KPR区块）。日本以冲之鸟

作者简介：张海文，国际法博士，国家海洋局海洋发展战略研究所副所长，研究员。中国海洋法学会秘书长，中国国际法学会常务理事。特约撰稿：张海文（海洋局海洋战略研究所副所长）菲律宾外交部27日称，菲方将暂停与中国就黄岩岛问题展开新的外交对话，这使得和平解决黄岩岛纠纷的前景再添变数。众所周知，这次事件完全是由菲律宾无理挑衅而引发的，菲方有错在先，继而又误判形势，采取高调对抗的立场，导致和平解决纠纷的良机一再错失。国际社会对菲律宾合法的领土范围不含黄岩岛早已达成共识，菲律宾自己也心知肚明。因此从一开始，菲律宾就处于虚张声势的尴尬地位。最近，菲外长公开要求其他国家表态共同反对中国，又声称要停止与中国的外交对话，这种举措实属错上加错。在国际关系中，任何一个国家为夺取他国领土而逼迫其他国家选边站队，显然不符合各方利益，不会得到支持。现在，菲律宾暂停与中国外交对话，只会导致局势更加紧张，不利于南海地区的和平与稳定，甚至破坏各方利益，最终使自己陷入孤立而无法收场的境地。对于菲律宾最近的闹腾，美国持低调不介入的

内容摘要: 国际社会对菲律宾合法的领土范围不含黄岩岛早已达成共识，菲律宾自己也心知肚明。无论从南海问题有关各方还是域外国家的战略来看，菲律宾一再误判形势，频频无理取闹，只会使事态更加恶化，最终损害各方利益，菲自身也将落个失道寡助的下场。作者简介：　　张海文，国际法博士，国家海洋局海洋发展战略研究所副所长，研究员。中国海洋法学会秘书长，中国国际法学会常务理事。　　特约撰稿：张海文 （海洋局海洋战略研究所副所长）　　 菲律宾外交部27日称，菲方将暂停与中国就黄岩岛问题展开新的外交对话，这使得和平解决黄岩岛纠纷的前景再添变数。众所周知，这次事件完全是由菲律宾无理挑衅而引发的，菲方有错在先，继而又误判形势，采取高调对抗的立场，导致和平解决纠纷的良机一再错失。　　国际社会对菲律宾合法的领土范围不含黄岩岛早已达成共识，菲律宾自己也心知肚明。因此从一开始，菲律宾就处于虚张声势的尴尬地位。最近，菲外长公开要求其他国家表态共同反对中国，又声称要停止与中国的外交对话，这种举措实属错上加错。在国际关系中，任何

2009年，贾宇副所长在国际海底管理局理事会会议上，就维护人类共同继承遗产原则做学术报告。The third presenter was Professor Jia Yu, Deputy Director of the China Institute for Marine Affairs (CIMA). Her presentation, entitled “Safeguarding the Common Heritage of Mankind”, began with a brief overview on the principle of the Area and its resources being the common heritage of mankind as set out in Articles 136 and 137 of the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea.The distinction

（法制周末采访张海文副所长撰文）6月10日，越南《DatVietDaily》刊登了一则通告，称越南6月13日将在其中部海岸附近某海域举行持续6个小时的实弹演习，并警告各种船只远离该海域。美联社评论文章称，越南此举的用意是对中国进行“回应”。越、菲在南海问题上的两面手法近一段时间以来，越南外交部针对中国的表态越来越强硬。据香港《信报》报道，5月26日，越南海上勘探船“平明二号”闯入了中国西沙群岛海域，强行进行非法作业，而中国的3艘海监船前往阻止。中越船只在海上对峙了3个小时之后，越南船只被强行驱离。针对此事，5月30日，越南外交部专门高调地召开了记者会，声称中国的海监船在南海用武力剪断了越南船上的探测电缆，谴责中国执法船在南海所谓的武力行为。越南还公开地扬言称，在南海问题上，越南是不会让步的，当然也不会退缩。在记者会上，越南外交部暗示，下一步将会派出越南海军的军舰为越南石油船护航。并且向中国提出了所谓的警告和赔偿要求。而越南军方更是公开扬言称，不怕与中国的船舰正面对抗，不惜在南海与中国一战

张海文国家海洋局海洋发展战略研究所副所长，研究员、中国海洋法学会秘书长隔着黄海、东海和南海，中国共有8个海上邻国。中国的海岸分别与朝鲜和越南两个国家的海岸相邻，与韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱及印度尼西亚共6个国家的海岸相向。截至目前，我国在海域划界方面仅有的成果是，中国与越南于2000年12月25日签署的划分北部湾海上边界的协定。此外，中国与越南正在开展北部湾湾口外海域划分的谈判。近日，关于我国与周边国家之间的海域划界争端的报道较多，各种意见建议及说法也不绝于耳。有人甚至质疑，我国海疆划界为什么还几乎是处于空白状态？历经数十年艰苦的外交谈判，除了少数地区之外，我国基本上划定了与14个陆上邻国之间大部分的陆上分界线。但我国海洋划界工作才刚刚起步。除了已经划定中越北部湾海上边界之外，我国尚未划定在黄海、东海和南海的与海上邻国之间的绝大部分海上边界。其中主要原因是，在1994年之前，依据当时的国际海洋法规则，各沿海国只能主张宽度为12海里的领海和最大宽度并不很确定的大陆架，因此，在当时，

张海文海洋发展战略研究所副所长、中国海洋法学会秘书长、法学博士近一两年来,在国际学术界和媒体有关南海争议的论述中,既有大量支持中国南海权利主张的观点,也有一些质疑声音,认为中国在南海的主张不符合1982年《联合国海洋法公约》(简称《公约》)。笔者认为,无论从历史事实、法理依据还是基本常识看,这种质疑是站不住脚的。中国在南海的权利主张具有悠久的历史和坚实的法理基础,得到其他国家承认或默认,完全具有国际法效力。一、从历史事实看,自古以来,中国通过最先发现、利用和实施管辖等历史过程,对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。这一权利主张是基于大量的有效管辖的历史事实,完全符合国际法。在近、现代,中国政府多次派遣军政官员前往南海诸岛视察,树立主权碑,升旗鸣炮;在官方出版的地图上将南海诸岛划归中国版图;批准商人、渔民开发和经营南海诸岛;对外国侵犯中国南海诸岛及其海域的行为进行外交交涉,行使主权;设立行政机构等实施有效的管理。在南海周边国家中,仅有中国对南海诸岛实施了如此连续、细致和有效的管辖。中国