通知公告

　海洋以其丰富的资源和广阔的通道空间对人类生存发展和世界文明进步产生着重大影响。1982年《联合国海洋法公约》为人类开发和利用海洋提供了基本法律框架，全球约35.8%的海洋被纳入沿海国管辖范围，为各个国家特别是沿海国家维护其海洋权益提供了法律保障。　　进入新世纪，随着全球化进程的快速推进和科学技术水平的提高，各国对开发利用海洋资源和拓展利益发展空间的需求愈发迫切，由此引发的资源可持续利用、生态系统脆弱、气候变化等全球性问题相互交织，主权国家与非国家行为体之间的利益博弈加剧，全球海洋治理进程进一步加快。　　在实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，我们必须以习近平总书记系列重要讲话精神为行动指南，积极参与全球海洋治理实践，履行主动作为的大国责任，切实维护国家海洋利益。　　深入贯彻习近平海洋强国战略思想，把握参与全球海洋治理的原则方向　　继党的十八大明确提出“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”习近平总书记在2013年

       习近平治国理政的思想与实践，落实并贯穿于海洋领域而形成习近平海洋强国战略思想。习近平海洋强国战略思想是将国家经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面大政方针应用在海洋领域的全局性战略思想，涉及和平走向海洋、全面经略海洋、建设海洋强国的方方面面。学习贯彻习近平海洋强国战略思想，对于全面推进海洋事业发展、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的历史意义。　　习近平海洋强国战略思想是理顺各种海洋关系的理论武器，是经略海洋的指导方针，是依法治海的行动纲领，是重塑海洋文化的科学方法，必须把习近平海洋强国战略思想作为指导海洋事业发展的重要指南，践行在发展海洋经济、捍卫海洋安全、维护海洋权益、弘扬海洋文化、发展海洋科技、培养海洋人才、加强海洋管理和建设海洋生态文明等方面的具体工作之中。　　以发展海洋经济为核心，着力推动海洋经济向质量效益型转变。海洋经济对国民经济的贡献是海洋强国的核心指标，发展海洋经济是海洋强国建设的一项重要任务，并以能否促进海洋经济的发展作为评价海洋强国建设成功与否的基本

■ 商乃宁习近平海洋强国思想的科学体系　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央的海洋强国思想基于中国特色社会主义理论，并继承和发展了历代中央领导集体战略思想精华，在中国社会发展和海洋事业发展进程中不断丰富、逐步完善，由此形成了独特的习近平海洋强国思想科学体系。在这个理论体系中，其核心思想就是：坚定走向海洋，全面经略海洋，建设中国特色海洋强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦。　　走向海洋、建设海洋强国是中华民族强盛的必由之路。　　党的十八大作出“建设海洋强国”的重大部署，“走向海洋”被提升到国家战略高度。“面向海洋则兴、放弃海洋则衰”，习近平指出，“我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。经过多年发展，我国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期”。我们已具备维护国家主权和海洋权益的综合实力，更具有21世纪实现中华民族伟大复兴的坚定意志和坚强决心。以习近平同志为核心的党中央全面推进海洋强国建设，强调“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分”

开栏的话　　五年耕耘、砥砺奋进。党的十九大召开在即，本报与国家海洋局海洋发展战略研究所联合开设“喜迎十九大”专栏，系统学习贯彻习近平总书记海洋强国思想，全面展示海洋发展战略的生动实践。敬请关注。■ 贾宇　　中国是海陆兼备的大国，中华民族有着亲海基因。春秋时期的齐国被称为“海王之国”，管仲提出“唯官山海为可耳”，即由国家统一组织开发陆地和海洋资源，国家就能富强。几千年来，中华民族与海洋的不解之缘，从原始的渔盐之利和舟楫之便，到初步的海权思想；从郑和七下西洋的航海壮举，到孙中山先生的海洋观，这些都为中国海权思想和海洋观的发展奠定了历史基础。　　发展海洋经济、创新海洋科技、维护海洋权益、保护海洋环境，建设海洋生态文明，事关国家安全和长远发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党的新一代领导集体，汲取了马克思主义理论关于海洋的认识和思考，继承了历代领导集体的海洋思想精华，结合国内外发展形势的巨大变化和时代特点，科学分析和深刻阐述了中国海洋事业发展的基本理论、基本实践、基本经验和基本问题，提出了

        国家海洋局海洋发展战略研究所（简称“战略所”）是国家海洋局直属事业单位，主要职能是开展海洋发展战略、方针、政策、法规的研究。为加强我单位高层次人才队伍建设，拟招聘1名海外留学人才，现将相关情况公告如下：　　一、招聘名额及岗位 二、招聘条件 　　（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导，坚持党的基本路线; 　　（二）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的思想; （三）有较强的事业心和责任感，热爱本职工作; （四）具有从事相应工作的能力和素质；　　（五）适合岗位要求的身体条件; 　　（六）符合本单位要求的其他条件。 　　三、招聘程序和方法　　招聘工作按照报名、面试、体检、考察、聘用审批等程序组织实施。 　　1、报名截止时间：公告发布之日起至2017年10月30日。2、报名方式：通过电话、邮件等方式进行报名。联 系 人：张  虓  电    话：010-68047756电子邮箱：[email protected]　                       国家海洋局海洋发

北极的中心是北冰洋，周边由美国、俄罗斯、加拿大、挪威和丹麦五个沿岸国环绕，芬兰、瑞典和冰岛也有部分岛屿和领海进入北极圈。北极是地球气候系统的重要指示器。北极的变化不仅关乎北极国家和北极地区人民的福祉，还关乎全人类的生存与发展。推进对北极的科学研究，了解、认知和利用北极，保护北极的生态环境，是各国在北极面临的共同挑战。中国是位于北半球的国家，是北极的重要利益攸关方，北极变化对中国的影响值得跟踪研究。为了确保我国在北极科学研究的有序开展，规范在我国境内组织前往北极开展的考察活动，2017年8月，国家海洋局颁布了《北极考察活动行政许可管理规定》。这既是中国履行国际义务、维护极地利益的必然要求，也是加强中国北极考察能力建设的现实需要。一、北极变化关乎国际社会整体利益北极自然环境快速变化是各国面临的共同课题。北极独特的自然条件和地理位置，造就了难得的科学研究基地。人们对北极的初步认知源自19世纪上半叶的北极探险，北极地区的诸多地理名词以探险家命名。早期北极考察的目的囿于发现和研究人类的生存环境，后

气候变化会引起自然环境变化，进而影响社会和经济的发展。在全球气候变化中，北极气候变化最为明显。基于此，近年来，越来越多的国家加入了对北极环境变化特别是海冰变化的研究。为规范我国北极考察活动的行政许可，促进北极考察活动有序开展，国家海洋局近日印发《北极考察活动行政许可管理规定》，记者就此采访了国家海洋局党组成员、副局长林山青。记者：请介绍一下北极考察对我国的意义和重要性。林山青：由于北极独特的自然条件和地理位置，尤其是近年来，北极温度快速上升带来的一系列环境变化，对全球气候变化和经济发展产生重要影响。可以说，北极关乎人类社会的未来发展。我国是北半球国家，也是北极的近邻，非常需要了解北极快速变化对我国气候与环境变化、工农业生产和减灾防灾等带来的重要影响，从而采取有效的应对措施，保障国家安全和经济可持续发展。这是我国开展北极科学考察的重要内容。我国是北极《斯匹次卑尔根群岛条约》的缔约国，也是北极理事会的观察员国，愿与国际社会一道，加强考察合作，提高对北极的认知，保护好北极的脆弱生态，为北极全球

        9月7日，由国家海洋局、山东省政府主办的2017东亚海洋合作平台黄岛论坛，在青岛西海岸新区开幕。论坛以“东亚联通·丝路共赢”为主题。国家海洋局党组成员、副局长林山青，山东省副省长于国安，青岛市委副书记、市长孟凡利出席开幕式。来自中国、日本、韩国、东盟及欧美等36个国家和地区的500余人齐聚一堂，共话丝路共赢，推动国际海洋合作。     林山青在致辞中表示，21世纪被称为海洋的世纪，人类对海洋的认识迈上了新台阶。认识海洋、关心海洋、携手未来，共同保护和开发利用海洋，实现人类的可持续发展，已为当今国际社会所倡导。全球海洋治理的时代已到来，中国提出建设“21世纪海上丝绸之路”倡议，以及“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。中国政府致力推动联合国制定的《2030可持续发展议程》，与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家开展全方位、多领域海上合作，推动建立互利共赢的蓝色伙伴关系。    就进一步推动东亚海洋合作平台框架下的合作，林山青提出6点建议：一是构建地区蓝色伙伴关系，共同参

        自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议以来，在各方的共同努力下，“一带一路”建设取得了重大进展，特别是中国政府相继发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《“一带一路”建设海上合作设想》两个纲领性文件，为中国与沿线国家共同推进“一带一路”建设与合作指明了方向。但是，正如海上从来不会风平浪静，21世纪海上丝绸之路建设与合作的航程也不会是一帆风顺的。随着中国与沿线国家合作的深入推进，各种传统安全和非传统安全因素的影响将不断显现，需要中国与沿线国家共同面对。21世纪海上丝绸之路建设中面临的海洋安全问题　　21世纪海上丝绸之路途经中东、东非、北非等传统的战乱地区，虽然近年来大规模的武装冲突和地区局部战争的阴云逐渐消散，但由军事冲突引发的传统安全威胁并未消除。在非传统安全领域，来自海洋自然灾害、海洋环境和生态破坏、海洋溢油、海盗和海上恐怖主义等威胁依旧十分突出，极有可能成为影响21世纪海上丝绸之路建设的不稳定因素。　　1.传统安全问题对海上丝绸之路建设的

联合国海洋可持续发展大会召开首日，由国家海洋局提出倡议，会同葡萄牙海洋部、泰国自然资源与环境部、联合国教科文组织政府间海洋学委员会(IOC)、保护国际基金会(CI)等共同举办的主题为“构建蓝色伙伴关系，促进全球海洋治理”边会，在联合国总部6号会议室举办。联合国副秘书长吴红波、国家海洋局副局长林山青、葡萄牙海洋部长安娜•保拉•维托里诺、泰国自然资源与环境部海洋与海岸带资源司司长苏提拉、国家海洋局国际合作司司长张海文、IOC海洋部部长代表塞尔瓦托•阿里科，CI海洋部门高级主管艾米莉、中国海洋发展基金会理事长助理潘新春先后发言。来自各国、各国际组织和相关机构的80多位大会代表参加了边会。吴红波副秘书长充分肯定了构建蓝色伙伴关系对于实现海洋可持续发展的重要意义，他强调没有国与国之间、组织与组织之间的顺畅协调高效的伙伴关系，就无法实现海洋资源的可持续利用与养护。要通过深入交流海洋养护经验、加强机构机制作用、分析海洋养护差距、加强能力建设等途径不断促进蓝色伙伴关系的构建。林山青副局长发言中提出各国、