科研成果

   国家海洋局海洋发展战略研究所研究员　李明杰　　习近平总书记在中共中央政治局第8次集体学习时指出,“要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。”南海资源对我国经济发展具有十分重要的战略意义。当前我国对南海资源的开发已远远落后于南海周边国家。在我国能源供需形势日益严峻和南海资源争夺日趋激烈的情况下，应实施南海开发战略，通过多种途径加大勘探开发和利用南海资源的力度，做到油气、渔业、旅游和科研活动并进，以切实的行动来维护我国的海洋权益，为实现党的十八大作出的海洋强国战略部署奠定基础。　　南海资源开发涉及政治、经济、军事、科技、外交等多层次，是国家层面的系统工程。必须站在国家的高度统筹协调、综合施策。习近平总书记在讲话中明确指示，“统筹国内国际两个大局，坚持陆海统筹，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的道路”。总书记的讲话，概括起来就是未来南海资源开发活动要实现“三个统筹”：　　一是要统筹维权与合作的关系。推动南海地区的合作与共同发展对于确保我国周边稳定大局、

稿件来源：国家海洋局海洋发展战略研究所 刘岩 李明杰 全球符合具有生态和生物多样性重要性标准的海域图 注:图中色斑表示已描述的区域，虚线表示2013年将开展工作的区域  ■国家海洋局海洋发展战略研究所 刘岩 李明杰 近年来，国家管辖以外海域的生物多样性保护与可持续利用问题成为国际海洋事务的热点问题，相关国际组织和沿海国家均予以高度关注。日前，在印度海德拉巴召开的《生物多样性公约》（以下简称CBD公约）缔约方大会第11次会议上，相关国际组织和沿海国家代表就公海生物多样性保护议题进行了激烈的讨论和磋商，形成了一些关于国家管辖外海洋生物多样性保护的共识。《区域报告》或为公海保护区划定基础根据本次会议议程，会议就“查明具有生态和生物重要意义的海洋和沿海地区”议题，对CBD公约秘书处提交的《查明具有重要生态和生物意义海洋区域的区域总结报告》（以下简称《区域报告》）进行了审议，该报告概述了西南太平洋、大加勒比海和中大西洋西部等区域研讨班成果，并作为资料介绍了《保护地中海海洋环境和沿海区域巴塞罗那公约

（国家海洋局海洋发展战略研究所   刘岩）党的十八大报告提出了“到2020年全面建成小康社会”的宏伟目标。但目前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，资源环境约束加大，转变经济发展方式和全面建成小康社会任务艰巨。中国是陆海兼备大国，海洋与中华民族的生存和发展息息相关。在国内外环境日趋复杂、发展空间受到挤压的当前，十八大提出了“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”，这对于全面建成小康社会意义重大而深远。提高海洋资源开发能力，建设海洋强国，是全面建成小康社会的重要基础和保障。海洋是我国全面建成小康社会的重要空间载体。中国正处于与世界经济同步转型的进程中，已经成为深度融入经济全球化、区域一体化、高度依赖海洋的开放型经济体系，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。我国陆地国土有685多万平方公里是西部大高原区域，生态环境脆弱，高效国土面积较小，开发成本高，需要以海补陆。但中国面临的海洋空间被岛链封锁，管辖海域面积相对较小，因此，拓展国家管辖海域外的海洋权益，谋求全