科研成果

（国家海洋局海洋发展战略研究所副研究员 李军）当地时间6月20日上午，国务院总理李克强在希腊雅典出席中希海洋合作论坛，发表题为《努力建设和平合作和谐之海》的演讲。李克强总理在讲话中提出“两国签署了海洋合作谅解备忘录，决定将2015年定为中希海洋年，成立中希政府间海洋合作委员会，加强在海洋科技、环保、防灾减灾和海上执法等领域务实合作”。讲话为中希两国海洋领域合作提供了政治保障，指出了两国海洋合作的重点领域。中国应抓住机遇，积极推动建立两国政府间海洋合作委员会，明确两国海洋领域的合作内容，为深化两国海洋领域合作作出积极贡献。首先，应将海洋合作委员作为两国海洋领域合作的重要政治和制度保障。应以建立两国海洋合作委员会为契机，积极推动两国海洋领域合作的常态化、制度化。在具体形式上，海洋合作委员会可以实行轮值主席制或双主席制，并下设若干个分委员会，如海洋科技、环保、防灾减灾和海上执法等等合作委员会，并随着双方合作的深入不断拓宽合作领域。委员会应明确双方定期会晤、互访等重要机制。委员会的成员

李克强总理在“中希海洋合作论坛”提到中国愿与世界各国一道，共同建设一个“和平、合作、和谐”的海洋。随着经济全球化的深化和世界经贸格局的深刻变化，海洋作为国际贸易与合作交流的纽带作用日益凸显，在提供资源保障和拓展发展空间的战略地位更加突出。中国是陆海兼备的大国，海洋与中华民族的生存和发展紧密相连、息息相关。中国作为太平洋西岸的海洋大国，是国际海洋事务中的重要力量，应与国际社会积极构建海洋合作伙伴关系，携手承担维护国际海洋秩序的责任，履行保护海洋健康的国际义务。建设“和平”海洋，是世界和平与繁荣的基础和保障，是实现中华民族伟大复兴中国梦的前提条件。海洋一直是沟通东西方经济文化交流的重要桥梁。明代航海家郑和率领当时世界上最强大的船队“七下西洋”，远涉亚非30多个国家和地区，带给世界和平与文明。自明清闭关锁国以来，鸦片战争后的100多年里中国受尽了西方列强的欺辱，近代饱经沧桑的中国人民，深知和平之珍贵、发展之重要。求和平、促发展是不可阻挡的历史潮流，特别是世界多极化和经济全球化趋势的深入发展，给

 国家海洋局海洋发展战略研究所研究员 王芳　　党的十八大报告从战略高度对海洋事业发展作出了全面部署，明确指出要“建设海洋强国”。7月30日，中共中央政治局就建设海洋强国研究进行集体学习。中共中央总书记习近平强调，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。实施“建设海洋强国”这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴，都具有重大而深远的意义。　　21世纪是海洋世纪，海洋在国家经济发展及维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出。中国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。经过多年发展，中国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期，中国综合国力增强，已具备了走向海洋的基础和条件，正面临着建设海洋强国的战略机遇期。抓住机遇，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动建设符合世界发展潮流和中国特色的海洋强国成为一项紧迫的战略任务。　　中国是爱好和平的国家，2011年发表的《中国的和平发展》白皮书明

——谈学习习近平总书记关于建设海洋强国战略讲话精神的体会         国家海洋局海洋发展战略研究所研究员高之国　　7月30日，习近平总书记在中共中央政治局第8次集体学习会上就建设海洋强国战略发表重要讲话。总书记的讲话高屋建瓴，内容丰富，内涵深刻，意义深远，既有战略上的宏观指导，也有实际层面上的具体指示和要求，为发展海洋经济、维护海洋。　　一、建设海洋强国的历史和战略背景　　总书记从中外两个方面阐述了海洋强国的历史沿革。从世界历史看，西方大国的发展无不与海洋息息相关，工业革命后西方主要国家通过海洋开拓殖民地、掠夺世界资源，发展成为世界强国。从中国历史看，中华民族曾经创造过灿烂的海洋文明，但从明代中期以后，由于闭关锁国，国力衰落，最终成为一个落后挨打的国家。历史经验告诉我们，面向海洋则兴，放弃海洋则衰；国强则海权强，国弱则海权弱。　　关于海洋的战略地位，总书记一连用了3个“更加”来强调21世纪海洋在国际政治、经济、军事和科技竞争中的重要性：海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要

■ 张海文3月4日，十二届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。当日本共同社记者问到“中国如何描绘建设海洋强国的蓝图”时，大会发言人傅莹表示，建设海洋强国是中国现代化发展的需要，在党的十八大报告当中已经有了明确的阐述。中国首先是一个陆地大国，同时也是一个海洋大国。一方面，我们要坚定地维护自己的主权权益，另一方面我们也积极维护地区的和平、世界的和平，这个基本的原则立场三十年没有动摇过。对于如何解决与邻国的争议问题，中国希望通过对话、磋商，通过商谈去解决分歧和矛盾。 国际社会关注中国，关注我们走什么样的海洋强国之路，都是正常的，无可厚非。我们应当利用各种途径，向世界讲清楚中国的海洋强国之路是一条和平发展、合作共赢的道路。 从国际看，海洋约占地球表面积的70％，与人类的生存和发展息息相关。联合国把21世纪确定为“海洋世纪”，并把每年的6月8日确定为世界海洋日。与此同时，国际社会更加重视海洋。保护海洋环境、支撑绿色经济、增强可持续发展能力，已成为当代海洋事业发展的主要内容。目前，已有2

王芳海洋是人类文明的摇篮，随着时代的进步，海洋对人类社会的重要作用和价值愈益凸显，战略地位更加重要。作为日益融入世界经济一体化的最大发展中国家，中国在世界海洋有着广泛的战略利益。从地理条件看，中国是陆海兼备的国家，也是最大的发展中沿海国家；从经济结构发展看，中国经济是高度外向型经济，海洋运输对国家原材料、能源供给等具有非常重大的意义；从可持续发展角度看，海洋可以为中国经济社会可持续发展提供广阔的发展空间。随着中国综合国力的显著提升，域外大国对我崛起充满了敌意，岛礁主权、海域划界和资源争端等矛盾日益尖锐。为应对潜在的军事威胁和海洋权益争端，缓解资源环境压力和建成小康社会的需求，中国必须走向海洋，建设海洋强国。海洋强国既是国家凭借海洋自然地理条件和物质基础、通过合理开发利用海洋来实现国家富强，又指通过综合国力支撑而发展成为拥有强大海上综合力量的海洋国家，有能力利用海洋获得更多的国家利益。中国特色的海洋强国，应是在认知海洋、利用海洋、保护海洋等方面拥有强大综合实力的国家，既要开发利用海洋来实现

（国家海洋局海洋发展战略研究所  王芳）党的十八大是我国进入新的历史时期一次重要的会议，胡锦涛总书记在大会上所作《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告，是引领全国各族人民为全面建成小康社会而奋斗的共同纲领，是全面开创党和国家各项事业新局面的行动指南。总书记的报告深刻全面，通篇贯穿了科学发展的战略思想，并从战略高度对海洋事业发展做出了全面部署，明确指出：要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。”这充分说明国家已把海洋摆在了国民经济和社会发展的重要位置，把海洋与党和国家的未来发展紧密联系起来。海洋是人类生存和发展的源泉，随着时代的进步，海洋对人类社会的作用和价值逐步向多元化方向发展，战略地位更加重要。更多的沿海国家从战略全局上关注海洋，把建设海洋强国作为立国的根本大计。海洋事务已成为国际事务的重要领域，成为国家的大战略问题。中国是已经融入全球体系的大国，在全球有广泛的战略利益，全面关注和维护国家的海洋权益

海洋战略与政策研究领域研究成果简介海洋战略、政策与管理研究是目前我国海洋事业发展进程中急需加强的一个崭新领域。战略所从成立之初，就开展跟踪研究国际海洋发达国家和我国周边国家的有关海洋发展战略、政策与管理等方面发展情况，结合我国海洋事业发展步伐，组织国内各方面专家，就我国海洋发展总体战略、政策以及我国海洋管理（包括海洋执法）的体制和机制等问题开展广泛研究，并有针对性地提出对策和建议，为相关部门决策提供参考。l        编制《海洋技术政策》（经国务院批准，以中国科学蓝皮书第9号对外公布）l        中国海岛管理法规和政策研究l        编制《中国海洋21世纪议程》和《中国海洋21世纪议程行动计划》（作为中国海洋领域重要政策文本，由国家海洋局正式印发出台）l        开展“海洋政策白皮书”研究与编制工作，其成果《中国海洋事业的发展》白皮书由国务院新闻办以7种文字向全世界发布。l        参与制定的国家海洋局《海洋工作“十五”计划和2015年长远目标纲要思路》l