近来,围绕中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动,个别域外国家发出不负责任的言论。美国国防部长卡特等高官甚至在多个场合无端指责中国。针对这些鼓噪与抹黑之举,有必要还原事实,匡正视听。
中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南海的主权和相关权利主张是在长期的历史过程中逐步形成的,为历代中国政府长期坚持,有着充分的历史和法理依据,无需通过岛礁建设来强化。中国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动完全是中方主权范围内的事情,其他国家无权干涉。
中国在南沙的岛礁建设除了能够改善驻守人员的工作和生活条件,更好地维护国家领土主权和海洋权益以外,更多的是服务于民事和公益目的。南海海区远离大陆,航线密集,渔场众多,受台风和季风影响突出,海难事故频发。中国政府对南沙部分驻守岛礁进行的建设和设施维护,能够完善岛礁的相关功能,更好地履行中方在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务,也有利于为中国和周边国家以及航行于南海的各国船只提供必要服务。广袤南海的很多海域礁石密布,海况复杂,被视为“危险区域”。中国在华阳礁、赤瓜礁修建多功能灯塔,可以为航经该海域的各国船舶提供高效导航助航服务,大大提高南海海域船舶航行安全。依据联合国教科文组织有关决定,中国1988年在永暑礁上建设的海洋气象观测站,通过国家海洋局定期向有关国际组织提供潮位资料,为过往南海的中外船只提供可靠的航海水文气象保障,为国际减灾和海洋气象预报研究作出重要贡献。但现在有关设施老化严重,亟须升级改造。另外,中国政府也已表示,愿在将来条件成熟时邀请有关国家和国际组织利用相关岛礁上的设施开展海上搜救等方面的合作。
中国在南沙的岛礁建设不会阻碍该地区的航行与飞越自由。中国是世界主要贸易国之一,进出口货物的80%—90%要通过海运。中国比任何国家都关心南海的航行与飞越自由及安全。中方对南沙部分驻守岛礁进行相关建设和设施维护,有助于提高中方及国际社会在海上搜寻与救助、气象观测、航行安全等方面的能力,不仅不会减损各国在南海享有的航行与飞越自由,反而有利于共同应对海上挑战,为航行安全提供更多保障。事实上,各国依据国际法在南海享有的航行与飞越自由从来不存在任何问题,也从未因南海有关争议受到任何影响。美国等域外国家不断派遣军机舰船在南海抵近侦察,才对南海航行与飞越自由造成影响乃至威胁。
资料来源:《人民日报》,2015年6月5日