2011年4月29日，《中国海洋发展报告（2011）》首发仪式在北京举行。来自外事主管部门、国家海洋局、中国社会科学院、北京大学等单位的领导和嘉宾到场祝贺。新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、科技日报、光明日报、法制日报、中新社、中国日报、中国青年报、中国海洋报、环球时报、新京报、人民网、新浪网等多家媒体的记者出席了首发仪式。
海洋事务已经成为各沿海国家、政府、媒体和公众关注的热点问题。为了及时反映我国海洋事业的发展，国家海洋局海洋发展战略研究所组织编写和出版关于中国海洋事业发展的年度报告。各版年度《报告》的框架和结构大体固定，但每年偏重于不同的主题。2011年《中国海洋发展报告》的主题是“海洋生态环境保护和资源开发”，增加了海洋生态环境安全和海洋环境灾害两部分重要内容。
新版《中国海洋发展报告》全面总结和分析了中国海洋发展的国内外宏观环境、海洋事业发展的形势和现状、取得的成绩和进展、以及存在的问题及展望。全书约81万字，有22章、19个附件、190多个图表，分为中国海洋发展的宏观环境、海洋法律与海洋权益、海洋经济与海洋科技、海洋环境与海洋资源、海洋政策与海洋管理五大部分。
2010年是“十一五”规划的收官之年。一年来，中国海洋经济保持快速增长势头，全国海洋生产总值达38439亿元，比上年增长12.8%，占国内生产总值的9.6%，创造了3200多万个就业岗位。“十一五”以来，我国海洋生产的总值从“十五” 末期的1.77万亿元，增长到2010年的3.8万亿元；占沿海地区生产总值的比重从“十五”末期的15％增加到2010年的约16％。整个“十一五”期间，我国海洋经济年均增速为13.5％。海洋经济已成为国民经济新的增长点。过去的一年，中国海洋科学考察和海洋科学研究取得骄人成绩，第四次北极考察首次抵达北极点，“蛟龙号”深海潜水器3759米海试的成功，标志着中国成为“深海俱乐部”的一员。
海域管理工作取得实质性进展和突破。积极落实国家宏观经济政策，优先保障国家重点建设项目的用海需求，共批准了16个重大建设项目用海，全国共发放海域使用权证书2481本，确权海域面积19.38万公顷；发布了《关于加强围填海规划计划管理的通知》，正式建立了围填海计划管理制度；全面完成了国家海域使用动态监视监测管理系统建设工作。
2010年生效的《海岛保护法》是我国海洋法律制度中一部重要的基本法律。《海岛保护法》建立了海岛规划、海岛生态保护、无居民海岛权属、特殊用途海岛保护、海岛保护监督检查等五项制度。《海岛保护法》的颁布和实施，对保护我国海岛及海洋生态环境，合理开发利用海岛自然资源，维护国家海洋权益等具有重要意义，标志着中国海岛的管理、保护和开发步入了法制化轨道。
2010年，中国高度重视维护海洋权益工作，对我国管辖海域全部实施定期维权巡航执法。巡航范围北起鸭绿江口，南至曾母暗沙，基本覆盖我国全部管辖海域。全年共派出海监飞机886架次，海监船艇10153艘。继续坚持开展亚丁湾护航，确保海上通道安全。针对侵犯我国海洋权益行为，积极采取斗争措施，有效地维护了国家海洋权益。
2010年，海洋生态环境保护工作扎实推进，实施了多项生态修复示范工程，进一步完善了海洋观测预报体系和能力建设。海洋生物、海洋油气资源利用力度加大，海洋港口、渔业、岸线等资源保护力度加强，天然气水合物、多金属热液硫化物等资源的勘探取得新发现和新突破。在沿海地区经济快速发展的背景下，通过完善制度、创新机制、提高能力等手段，确保我国近岸海域环境质量总体稳定。
2010年是中国发展进程中承上启下的一年。党的十七届五中全会通过的关于制定十二五规划的建议，明确提出了海洋工作的“百字方针”。这是中华民族突破自古以来的黄土文化和农耕文明，对国家物质基础和发展方向进行实践和认识的进一步升华。“十二五规划纲要”的第14章，用两节的篇幅对“推进海洋经济发展”做出了规划，对新时期海洋事业发展做出了“优化海洋产业结构”、“加强海洋综合管理”的部署。“十二五规划纲要”从战略高度对新时期海洋事业的发展做出了全面部署，指明了前进方向。
国家海洋局刘赐贵局长为《中国海洋发展报告（2011）》作序。他指出，我们已经站在一个新的历史起点上。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻落实科学发展观，进一步增强发展海洋事业的责任感、使命感和紧迫感，努力抓住发展思路，把准发展定位，破解发展难题，奋力开创海洋工作科学发展的新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，为建设海洋强国，全面实现小康社会做出新的更大的贡献！
（资料来源：环资室）