“中加北极问题研讨会”在京召开

    2010年2月25日，国家海洋局海洋发展战略研究所与加拿大达尔豪斯大学法学院在北京合作举办了“中加北极问题研讨会”。

    参加此次会议的加方代表有：达尔豪斯大学法学院院长Phillip Saunders、法学院教授David L. VanderZwaag、Aldo Chircop、维多利亚大学法律系教授Ted L. McDorman、卡尔加里大学政治学系教授Rob Huebert以及圣哲罗姆大学历史系副教授P. Whitney Lackenbauer。来自外交部条约法律司、国家海洋局国际合作司、国家海洋局极地考察办公室、国家海洋局第三海洋研究所、国家海洋局海洋发展战略研究所、国防大学、清华大学、政法大学以及北京师范大学的30余名领导和专家出席了此次会议。

    在开幕式上，国家海洋局海洋发展战略所高之国所长和加拿大达尔豪斯大学法学院Aldo Chircop教授、David L. VanderZwaag教授分别代表会议组织方致欢迎辞，国家海洋局极地考察办公室曲探宙主任做了大会主旨发言。

    会议就“国家北极政策”、“北极国际管理与国际法”、“北极新发展”以及“双边、区域、全球合作”等四个议题进行了深入的探讨与交流。

    在“国家北极政策”议题中，P. Whitney Lackenbauer副教授介绍了加拿大北极政策的历史和政治背景，阐述了加拿大北极政策的历史变化过程，总结了加拿大北极政策的经验和教训，概述了加拿大2009年提出的北方战略。国家海洋局海洋发展战略研究所高之国所长介绍了中国在北极问题上的观点，从环境、经济、法律、政治和科学等层面对中国与北极的关系进行了论述，认为中国目前尚没有明确的北极政策，对中国北极政策应涵盖的内容和考虑提出了建议。Rob Huebert教授介绍了加拿大、俄罗斯、美国、丹麦、挪威等北极国家以及欧盟、日本、韩国等非北极国家的北极政策和相关活动，认为冷战结束使各国对北极的地缘政治考虑有所减少，但随着北极地区快速变化，北极航道开通可能性增大，北极海洋和空间之争以及北极新老参与者之间的相互理解将成为主要问题。

    在“北极国际管理与国际法”议题中，David L. VanderZwaag教授对北极理事会的角色和将来发展进行了报告，介绍了北极理事会及其六个工作组的主要职能和工作情况，认为北极理事会从本质上来说不是一个强有力的国际组织，其未来发展面临诸多困难，对促进北极理事会的发展提出了具体建议。Aldo Chircop教授介绍了北极地区相关问题的管理进程及其所取得的进展，对“伊卢利萨特宣言”、《联合国海洋法公约》的有关规定进行了解读，对北极航行、环境保护等领域的相关情况进行了总结。国家海洋局海洋发展战略研究所张海文副所长做了题为“国际条约在北极地区实施产生的法律问题”的报告，重点论述了《联合国海洋法公约》和《斯匹茨卑尔根条约》在北极地区实施中存在的冲突，认为应按照国际习惯法来解决这一问题，为此，北极国家之间以及北极国家和非北极国家应加强合作。

    在“北极新发展”议题中，Rob Huebert教授介绍了北极地区的复杂性以及正在出现的变革，对北极出现的物理、经济、地缘政治以及国际法律变革进行了系统介绍，对正在形成的北冰洋管理机制的积极和消极因素进行了总结。Ted L. McDorman教授介绍了北冰洋大陆架问题，指出北冰洋沿海国正在为外大陆架申请积极开展相关工作，对国际上有关北极的主要法律观点进行了评论，重点论述了北极沿海国外大陆架申请相关法律问题。清华大学法学院张新军副教授介绍了中国对北极问题的研究情况，指出自2007年8月俄罗斯在北极插旗事件后，迄今为止，中国各种期刊发表了约20多篇关于北极问题的文章，内容涉及北极领土、北极航道、北极环境保护与科研以及国际合作和争端解决等方面，但总体上仅停留在相关情况介绍或概述层面，与国外学界相比较，中国北极问题学术研究尚处于起步阶段。

    在“双边、区域、全球合作”议题中，Aldo Chircop教授介绍了北极航运问题面临的挑战及发展趋势，对涉及航运的现有国际条约与北极航运之间的关系进行了梳理，认为有关北极航运的标准和规则正在逐渐趋于协调并走向统一。国防大学杨毅教授对北极地区的战略地位进行了分析。国家海洋局海洋大气化学与全球变化重点实验室陈立奇主任做了题为“北极迅速变化及中国主要北极科学事务”的报告，从科学的角度介绍了北极迅速变化的证据和带来的影响，重点论述了北极环境变化对中国的影响。

    2010年2月27日，加拿大学者一行六人在国家海洋局海洋发展战略研究所高之国所长和张海文副所长的陪同下，访问了中国极地中心，并进行了学术报告活动。中国极地中心杨惠根主任介绍了极地中心的情况，对中国极地考察的能力建设情况以及中国极地研究的前沿领域进行了介绍。中国极地中心何剑锋处长就中国自1999年以来开展的极地研究情况做了报告。Rob Huebert教授、P. Whitney Lackenbauer副教授分别就“加拿大北极政策”、“加拿大北极政策历史和政治背景”做了报告。来自中国极地中心、国家海洋局海洋发展战略研究所、国家海洋局第二海洋研究所、复旦大学、同济大学、华东政法大学、中国海洋大学以及江南社会学院等20余名专家学者听取了报告。

会标

会场

与会代表合影