国家海洋局海洋发展战略研究所研究员 刘岩
中共中央总书记习近平在中共中央政治局就建设海洋强国研究进行集体学习时强调，“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就”。这是站在中华民族复兴的战略全局的高度，对建设海洋强国进行的统筹规划和战略部署。
“经营天下，略有四海，故曰经略。”所谓经略，就是经营治理、筹划谋划。经略海洋就是立足全球海洋视野，集约开发和优化利用沿岸和近海资源，务实推进管辖海域的实质性开发；依据《联合国海洋法公约》，协商分享其他沿海国管辖海域的资源；发展深海技术，不断加深对深海大洋及南北两极的科学认识，努力为人类和平利用深海大洋和极地做出贡献。
我国是陆海兼备的大国，经略海洋的时机已基本成熟。改革开放以来，依托于沿海区位优势和海洋资源优势，东部沿海地区率先发展，为实现我国经济“三步走”战略的第一、第二步目标做出了重要贡献，也为2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标奠定了坚实基础。我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。目前我国的经济重心在东部沿海地区，但国家的利益已超出地理疆界，成为深度融入全球经济、高度依赖海洋的开放型经济体系。我国经济的对外依存度已高达60%，对外贸易运输量的90%以上是通过海上运输完成的，中国商船队的航迹遍布世界1200多个港口。全面建成小康社会和海洋强国建设需要更强大的经济实力作后盾，也需要更广阔的发展空间。我国中西部生态系统脆弱，高效国土不多，不宜过度开发；而东部沿海地区的近岸海域生态环境资源逐步显现出对经济发展支撑的乏力和后劲不足。面对陆地和近岸海域资源环境约束的不断强化，建设海洋强国需要实行陆海统筹，不断深化认识和经略海洋。
习近平总书记在讲话中强调，“要发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变。建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。要依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈”。目前，我国海洋科技对建设海洋强国的引领和支撑能力不足，特别是深海技术和装备落后于人，海洋资源开发核心技术差距较大，直接制约着我国走向海洋、经略海洋的深度和广度。如深海技术和高端装备总体上落后发达国家10年左右，个别领域如海洋材料与工艺、通用技术设备等落后20年。高端深水油气勘探开发技术装备受制于人，海洋运载装备核心技术落后于欧美日韩等。因此，我国应将深海工程和海洋运载工程提升为国家重大专项工程，深度经略海洋。
今后我们要按照总书记的指示，实施海洋高技术创新引领战略，做好海洋科技创新总体规划。重点发展具有自主知识产权的深水、绿色、安全的海洋高技术，支持发展市场前景广阔、辐射带动作用显著、有利于促进海洋产业结构升级的核心技术和关键共性技术，如海水利用技术、海洋可再生能源利用技术、深水油气勘探开发技术、深远海生物资源利用技术及海洋药物、海洋功能食品和海洋微生物开发等。把深海工程和海洋运载工程提升为国家重大专项工程，加大投入和政策支持力度，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的海洋产业技术创新体系，重点鼓励形成深远海技术装备研发合作产业联盟，促进我国海洋开发不断向深远海拓展。
转引自：《中国海洋报》2013年8月9日，A1版