2023年11月12日,自然资源部海洋发展战略研究所在厦门成功举办 “海洋治理学术研讨会”。与会专家围绕闭海半闭海治理与合作做了专门研讨。本次会议以线上线下结合的方式进行,来自自然资源部、日本笹川和平财团海洋政策研究所、厦门大学、广东省海洋发展规划研究中心、海南大学、南开大学、清华大学、武汉大学等专家学者40余人参加了研讨。
会议开幕式由厦门大学南海研究院副院长施余兵教授主持,自然资源部海洋发展战略研究所所长张海文研究员和笹川和平财团海洋政策研究所所长阪口秀先生致辞。
张海文所长强调了闭海半闭海治理问题的重要性,以及深化研究和国际合作的意义,并表示各国在海洋问题上存在分歧的现实,不应当妨碍各国紧密合作以促进区域和全球海洋治理。张海文所长希望参会嘉宾通过本次研讨会,有效促进各方观点与想法的充分交流。
阪口秀所长指出,当前海洋治理进程中各国间存在争论,很多时候是因为没有充分了解背景情况,未能妥当理解相互主张。他期待本次研讨有助于强化各方之间的了解与理解,进一步推进中日在区域和全球海洋治理合作。
会议专题报告第一部分,由厦门大学法学院董世杰助理教授主持。
自然资源部国际合作司(海洋权益司)三级调研员李洋洋博士以“半闭海治理的新议题”为题做了报告。
李洋洋博士对全球典型半闭海海洋治理与合作做了研究,提出“开展海洋合作不应以海洋争端解决为前提”、“海洋争端烈度与海洋合作程度不存在负相关”以及“海洋争端解决的主流选项是双边磋商”。
笹川和平财团海洋政策研究所高翔主任研究员以“关于区域海治理手段的初步研究”为题做了报告。
高翔研究员希望能通过本次报告回答什么样的治理体系能被视为成熟的治理体系。她通过对地中海和东亚海治理的比较研究,提出成熟的治理体系需要五个要素:公约和议定书在内的有效法律文书、行政机构要素、战略目标设定、成就评估、共享监测数据以及基于科学认知的共同体的存在。
会议专题报告第二部分,由自然资源部海洋发展战略研究所海洋法律与权益研究室主任密晨曦研究员主持。
广东省海洋发展规划研究中心高级工程师郭雨晨博士以“欧洲半闭海海洋空间规划合作研究”为题做报告。
郭雨晨博士指出,近年来海洋空间规划逐渐成为国家间探寻海上合作的新议题。她以波罗的海、北海与地中海等欧洲半闭海区域为研究对象,介绍了海洋空间规划合作现状、基础、途径及效果等,并提出促进半闭海沿海国的合作建议。
笹川和平财团海洋政策研究所古川惠太特别研究员以“作为区域治理机制的PEMSEA在东亚海的项目实施现状”为题做了视频报告。
古川惠太特别研究员认为东亚海域是全球海洋生态系统的热点地区,拥有400万公顷的红树林和珊瑚三角区,是300多种鱼类的家园。沿海地区居住着约1.3亿人,他们享受着这些海洋的恩惠。为了可持续地享受这些海洋资源,有必要对沿海地区进行综合性的管理。在国际社会的支持下,东亚海环境管理伙伴关系组织(PEMSEA)吸收政府和非政府组织作为合作伙伴,并与地方政府和学习中心网络进行合作,携手促进沿海地区的综合管理。古川惠太特别研究员还概述了2023年地区战略(SDS-SEA)计划以及正在筹备开展的新项目。
会议取得圆满成功,达到了信息交流,经验分享,促进合作的目的。