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我所张海文、郑苗壮参加联合国国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用国际协定谈判政府间第二次会议

2019325日至45日,联合国国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用(简称BBNJ)国际协定谈判政府间第二次会议在纽约联合国总部召开,来自120余个国家、近70个国际组织、区域组织和非政府组织均派代表出席本次会议。中国代表团全面、系统阐述中国在相关问题上的原则立场,获得与会各方高度评价。中国代表团由外交部、自然资源部(国际合作司、大洋办、海洋战略所和海洋三所)以及其他相关专家学者组成。

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部分中国代表团成员合影

本次会议以政府间会议主席起草的《协助讨论文件》作为各方谈判基础。发展中国家和发达国家在海洋遗传资源、能力建设和海洋技术转让议题上存在较大分歧,包括海洋遗传资源、衍生物、利用遗传资源、生物技术、原生境等术语定义,适用的地理范围以及鱼类是否适用,原生境获取自由、分享货币化惠益以及无偿分享遗传材料和机密性数字化信息、全过程强制监测利用海洋遗传资源、申请知识产权时强制披露来源等;能力建设和海洋技术转让的资金和技术问题。包括公海保护区在内划区管理工具、环境影响评价议题已进入具体制度设计阶段,会议讨论了公海保护区与划区管理工具的关系、公海保护区提案、协商与评估、决策、执行、监测和审查等;开展环境影响评价的义务、需要开展环境影响评价的活动以及环境影响评价的程序、决策、报告内容、后续监测、报告与评估、战略环境影响评价等问题磋商。