2019年3月25日至4月5日,联合国国家管辖范围以外区域海洋生物多样性养护和可持续利用(简称BBNJ)国际协定谈判政府间第二次会议在纽约联合国总部召开,来自120余个国家、近70个国际组织、区域组织和非政府组织均派代表出席本次会议。中国代表团全面、系统阐述中国在相关问题上的原则立场,获得与会各方高度评价。中国代表团由外交部、自然资源部(国际合作司、大洋办、海洋战略所和海洋三所)以及其他相关专家学者组成。
部分中国代表团成员合影
本次会议以政府间会议主席起草的《协助讨论文件》作为各方谈判基础。发展中国家和发达国家在海洋遗传资源、能力建设和海洋技术转让议题上存在较大分歧,包括海洋遗传资源、衍生物、利用遗传资源、生物技术、原生境等术语定义,适用的地理范围以及鱼类是否适用,原生境获取自由、分享货币化惠益以及无偿分享遗传材料和机密性数字化信息、全过程强制监测利用海洋遗传资源、申请知识产权时强制披露来源等;能力建设和海洋技术转让的资金和技术问题。包括公海保护区在内划区管理工具、环境影响评价议题已进入具体制度设计阶段,会议讨论了公海保护区与划区管理工具的关系、公海保护区提案、协商与评估、决策、执行、监测和审查等;开展环境影响评价的义务、需要开展环境影响评价的活动以及环境影响评价的程序、决策、报告内容、后续监测、报告与评估、战略环境影响评价等问题磋商。